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行業(yè)動態(tài)

在銀行有背景能拉存款就是王道?銀�(jiān)會開出五大禁�
(2017/6/28)

 

    本文首發(fā)于微信公眾號�券商中國。文章內(nèi)容屬作者個人觀�(diǎn),不代表和訊�(wǎng)立場。投資者據(jù)此操作,�(fēng)險請自擔(dān)�

在銀行有背景能拉存款就是王道?銀監(jiān)會開出五大禁令
  銀�(jiān)會剛剛發(fā)布的《關(guān)于�(jìn)一步規(guī)�銀行業(yè)金融�(jī)�(gòu)吸收公款存款行為的通知�,整頓規(guī)范銀行業(yè)金融�(jī)�(gòu)吸收公款存款行為,無疑是銀行業(yè)這兩天的重磅話題�

  銀�(jiān)會的這份通知共分5�13款,從加�(qiáng)�(yè)�(wù)管理、嚴(yán)禁利益輸�、提升服�(wù)水平、強(qiáng)化行�(yè)自律、加�(qiáng)�(jiān)督檢查五方面打破舊“行�(guī)��

一方面,又到6月底,央行二季度MPA大考臨近。銀行對于資金的渴求,讓銀行理財產(chǎn)品收益一步步上漲,而 “攬存大戰(zhàn)”也從普通居民存款“戰(zhàn)”到各類組織資金。一直以來,公款存款由于金額大、成本低、穩(wěn)定等特點(diǎn)更成為各銀行吸儲大戰(zhàn)的兵家必爭之地。
  一方面,又�6月底,央行二季度MPA大考臨�。銀行對于資金的渴求,讓銀行理財產(chǎn)品收益一步步上漲,� “攬存大�(zhàn)”也從普通居民存款“戰(zhàn)”到各類組織資金。一直以�,公款存款由于金額大、成本低、穩(wěn)定等特點(diǎn)更成為各銀行吸儲大�(zhàn)的兵家必爭之��

  另一方面,國有資金存放哪家銀�,以往多半是“靠�(guān)系”,有些地方往往由“一把手”說了算,一些領(lǐng)�(dǎo)干部家屬子女“以�(quán)�(jīng)商�、“以�(quán)吸儲�,把公款存放到領(lǐng)�(dǎo)干部親屬所在的或指定的銀�,其親屬因此獲得高額獎金、提成加薪和職位晉升等回�,存在嚴(yán)重的利益輸送現(xiàn)象甚至貪腐。一些地區(qū)的銀行業(yè)流傳一種說�,有背景能拉存款�,至少升到支行副行長,如今要成過去時��

  銀�(jiān)會剛剛發(fā)布新�(guī),明確提出兩�(diǎn)新要求:

  一個是回避要求。公款存放主體相�(guān)�(fù)�(zé)人員有配偶、子女及其配偶和其他直接利益相關(guān)人員為銀行業(yè)金融�(jī)�(gòu)員工,該員工�(yīng)�(shí)行回避�

  二是金融�(jī)�(gòu)要�(jìn)行廉政承�。銀行業(yè)金融�(jī)�(gòu)�(yīng)根據(jù)《關(guān)于�(jìn)一步加�(qiáng)財政部門和預(yù)算單位資金存放管理的指導(dǎo)意見》的有關(guān)�(guī)定,按照公款存放主體的要求出具廉政承諾書�

  銀�(jiān)會主�郭樹�主政山東�,就�(jìn)行過省內(nèi)公款存放專項(xiàng)整治。這次站在銀�(jiān)會角度出臺這項(xiàng)政策,意圖再�(jìn)一步遏制金融領(lǐng)域的利益輸送問��

  “領(lǐng)�(dǎo)路線”走不通了

  “當(dāng)�,個別銀行業(yè)金融�(jī)�(gòu)為獲取公款存款,采用利益輸送等不正�(dāng)競爭手段,破壞廉潔從�(yè)�(fēng)氣和公平、有序的金融市場�(huán)�?�?銀�(jiān)會有�(guān)部門�(fù)�(zé)人指出。我們從通知�(nèi)容來看:

  公款存放主體:財政部門、預(yù)算單位和國有企事�(yè)單位�

  相關(guān)�(fù)�(zé)人員:公款存放主體的主要�(lǐng)�(dǎo)、分管公款存放工作的分管�(lǐng)�(dǎo)和負(fù)�(zé)公款存放工作的部門�(fù)�(zé)�,以及具體辦理公款存放工�、可能對公款存放銀行選擇產(chǎn)生重大影響的工作人員�

  �(yán)禁:贈送財�、安排親屬就�(yè)等方式,向公款存放相�(guān)�(fù)�(zé)人員�(jìn)行利益輸�,并明確提出回避要求和廉政承諾兩�(xiàng)要求�

  今年4月,財政部針對財政部門和預(yù)算單位的資金存放問題,出臺了《指�(dǎo)意見》。財政部在《指�(dǎo)意見》中指出,有的地方和部門資金存放管理不夠透明,存在廉政風(fēng)險甚至利益輸送現(xiàn)�;資金存放管理不夠規(guī)�,存在資金安全隱患;資金存放管理不夠科學(xué),選擇資金存放銀行未綜合考慮安全性、流動性和收益性等因素�

  財政部在《指�(dǎo)意見》中明確,資金存放主體新選擇資金存放銀行時,應(yīng)�(dāng)要求資金存放銀行出具廉政承諾書,承諾不得向資金存放主體相關(guān)�(fù)�(zé)人員輸送任何利�,承諾不得將資金存放與資金存放主體相�(guān)�(fù)�(zé)人員在本行親屬的�(yè)�、收入掛鉤。如若違�(guī),資金存放主體應(yīng)�(dāng)及時收回資金,并由財政部門�(jìn)行通報,在一定期限內(nèi)取消該銀行參與當(dāng)?shù)刎斦块T和預(yù)算單位資金存放的資格�

  為什么將矛頭指向公款存款�

  以往,說起銀行業(yè)在存款方面的不正�(dāng)競爭,通常會提到銀行通過不正�(dāng)和不合理的方式在季末“沖時點(diǎn)�,公共輿論關(guān)注公款存款的相對較少�

  但是,近期監(jiān)管政策對銀行同�(yè)和資管業(yè)�(wù)的態(tài)度趨�(yán),擠壓了銀行的批發(fā)性融資業(yè)�(wù),銀行對于核心負(fù)債的渴求較以往更甚?!敖衲瓴皇谴婵罡傎悾谴蠹叶荚趽尨婵?。”一位大行金融市場部人士�,“現(xiàn)在主要是對國庫現(xiàn)金定存和政府存款的爭奪”�

  其實(shí)�2013年以�,特別是�2015�,各級政府已�(jīng)集中出臺了一些公款存放的具體要求�

  同樣�2015�,郭樹清主政山東,也部署開展專項(xiàng)清理工作,規(guī)范黨政機(jī)�(guān)及國有企�(yè)事業(yè)等單位公款存放行為,防止�(fā)生利益沖突和利益輸送問�。那次清理的公款范圍,主要是由財政保�、補(bǔ)助的各級黨政�(jī)�(guān)及單位的資金,國有和國有控股企業(yè)管理的資��

  目前,公款競爭性存放已�(jīng)是通行做法。據(jù)了解,公款競爭性存放是指行政事�(yè)單位通過招投�(biāo)方式選擇確定公款存放銀�,遵循公開、公平、公正的原則,在確保單位資金安全和日常支付流動性需求的前提下,�(shí)�(xiàn)資金保值增��

  但是在實(shí)際操作中,卻仍然多次爆發(fā)廉政�(fēng)�。從各地反映的情況看,公款存放銀行有單位�(lǐng)�(dǎo)干部親屬供職的情況仍然比較普�,通知要求簽字背書,做出專�(xiàng)廉政承諾,具有非常強(qiáng)烈的�(xiàn)�(shí)意義�

在銀行有背景能拉存款就是王道?銀監(jiān)會開出五大禁令
在銀行有背景能拉存款就是王道?銀監(jiān)會開出五大禁令
    文章來源:微信公眾號券商中國